ПОБЕДИМ КОРРУПЦИЮ ВМЕСТЕ! Вы "ЗА"?
Этим вы значительно обезопасите себя от поступков, которые с большей вероятностью повлекут негативные последствия, чем предполагаемую выгоду.

Информация для операторов сотовой связи и абонентов-должников

По результатамрассмотрения интернет-статьи «Ассоциациярегиональных операторов связи против»от 07.08.2009, размещенной на сайте MobileComm.Ru(Мобильные телекоммуникации) и другихпубликаций на данную тему УправлениеФССП России по Ростовской областидоводит до сведения операторовперсональных данных и их абонентов-должниковпо исполнительным производствамследующую информацию.

Вопрос о правомерностипроведения судебными приставами-исполнителямиисполнительных действий по истребованиюу сотовых операторов информации иприменению мер принудительного исполненияв части обращения взыскания на правотребования должника к оператору сотовойсвязи на предоставление услуг связи,при наличии между ними договорныхотношений, являлся предметом обсужденияв рамках обращений операторов сотовойсвязи в Управление ФССП России поРостовской области и состоявшегося23.07.2009 оперативного совещания прируководителе Управления с участиемпредставителей операторов сотовойсвязи и Интернет-провайдеров.

Федеральнаяслужба судебных приставов являетсяфедеральным органом исполнительнойвласти, на который Федеральными законами«О судебных приставах» и «Об исполнительномпроизводстве», Указом Президента РФ от13.10.2004 № 1316 возложена задача по исполнениюсудебных актов, актов других органов идолжностных лиц. В процессе принудительногоисполнения судебный пристав-исполнительобязан принять все предусмотренныедействующим законодательством меры ксвоевременному, полному и правильномуисполнению исполнительных документов,для чего он вправе истребовать необходимыесведения, получать объяснения, информациюи справки, применять меры принудительногоисполнения.

Доводы о том, чтотребования Федерального закона «Обисполнительном производстве» нераспространяются на операторов сотовойсвязи, несостоятельны, поскольку всоответствии со статьей 6 указанногоЗакона законные требования судебногопристава-исполнителя обязательны длявсех государственных органов, органовместного самоуправления, граждан иорганизаций и подлежат неукоснительномувыполнению на всей территории РоссийскойФедерации.

Сбор информации оразмере доходов должника (о наличии иразмере денежных средств, внесенныхдля предоставления услуг связи) в целяхполного и своевременного исполнениятребований исполнительных документовотносится к обработке персональныхданных и осуществляется без согласиядолжника. Возможность передачиперсональных данных предусмотренапунктом 10 статьи 3 Федерального законаот 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии списьмом Управления Федеральной службыпо надзору в сфере связи и массовыхкоммуникаций по Ростовской области от25.03.2009 № 11-11/1141 Управление Федеральнойслужбы судебных приставов по Ростовскойобласти включено в реестр операторов,осуществляющих обработку персональныхданных, деятельность которыхрегламентирована Федеральным закономот 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

При проведенииисполнительных действий не нарушаютсязакрепленные статьей 23 Конституции РФправа каждого гражданина на тайнупереписки, телефонных переговоров,почтовых телеграфных и иных сообщений,поскольку судебными приставами-исполнителямизапрашивается информация о заключениидолжниками договоров на оказание услугсвязи, об остатках на счетах должниковденежных средств. При этом речь не идето детализации входящих и исходящихсоединений, их содержание и сведенияоб абонентах, с номерами которыхосуществлялись соединения.

ГарантированнаяКонституцией РФ государственная защитаправ и свобод гражданина обеспечиваетсяправосудием. Защита нарушенных прав неможет быть признана действенной, еслисудебный акт своевременно не исполняется.В свою очередь, Федеральная службасудебных приставов как орган принудительногоисполнения обязана осуществлятьисполнение требований исполнительныхдокументов, обеспечивая, тем самым,реализацию прав взыскателей.

С учетом положенийпункта 43 Правил оказания услуг подвижнойсвязи, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от25.05.2005 № 328, одним из способов оплатыуслуг подвижной связи является внесениеавансового платежа абонентом на еголицевой счет для снятия в дальнейшемоператором связи платежей за оказанныеуслуги связи. В силу пункта 45 указанныхПравил у абонента может возникнутьимущественное право - абонент вправетребовать от оператора связи возвратанеиспользованного остатка денежныхсредств, отраженного на его лицевомсчете.

Статьей 77 Федеральногозакона «Об исполнительном производстве»предусмотрено обращение взыскания наимущество должника, находящееся утретьих лиц. В соответствии со ст. 128Гражданского кодекса РФ к объектамгражданских прав относятся, в том числе,и имущественные права.

Правомерностьистребования у операторов сотовой связиинформации о денежных средствах,оплаченных и отраженных на счетахабонентов в качестве аванса в соответствиисо статьями 6 и 64 Федерального закона«Об исполнительном производстве»подтверждена информационным письмомпрокуратуры Ростовской области от03.08.2009 направленным в адрес УправленияФССП России по Ростовской области.

Кроме того, правомерностьистребования у операторов сотовой связинеобходимой информации в рамкахисполнительных производств, применениямер по обращению взыскания на имущественныеправа абонентов операторов связи иприменения мер административнойответственности за неисполнение законныхтребований судебных приставов-исполнителейк операторам сотовой связи подтверждаетсяи имеющейся судебной практикой.

Считаем необходимым,еще раз проинформировать операторовсотовой связи, что в случае неисполненияими законных требований и постановленийсудебных приставов-исполнителей к ниммогут быть применены меры в соответствиис Кодексом об административныхправонарушениях РФ.

 

 

Отделорганизации

исполнительногопроизводства

Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 03:00 / 29 декабря 2011 16:28

Версия для печати