О практике исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в 2012 году

По данным ведомственной статистической отчетности в рассматриваемом периоде на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 46 022 исполнительных производства указанной категории (в 2011 году - 47 907 исполнительных производств). Возбуждено в отчетном периоде 23 104 исполнительных производства (в 2011 году - 22 515).

Процент оконченных исполнительных производств увеличился на 0,5 % в сравнении с 2011 годом и составил 52,6 % (в 2011 году - 52,1 %).

Значение этого показателя, превышающее среднеобластное, достигнуто 27 структурными подразделениями Управления.

Наилучших результатов добились Куйбышевский (78,92 %), Красносулинский (75,78 %), Азовский (71,82 %), Целинский (68,95 %), Каменский (68,42 %), Белокалитвенский (65,4 %), Константиновский (61,83 %)отделы, Первомайский (60,8 %), Пролетарский (60,64 %)отделы города Ростова-на-Дону.

Низкие результаты работы по окончанию исполнительных производств выявлены в Зимовниковском (26,59 %), Волгодонском (с) (30,65 %), Семикаракорском (37,13 %), Обливском (37,43 %), Дубовском (38,17 %), Кашарском (38,49 %), Тарасовском (38,64 %), Октябрьском (с) (39,24 %) отделах, Железнодорожном (31,83 %), Октябрьском (39,53 %) отделах города Ростова-на-Дону.

Достаточно действенна такая мера как наложение ареста на имущество должников. Например, после ареста автомобиля ВАЗ 2110, принадлежащего должнику по алиментам К., последний погасил задолженность в размере 162 тыс. руб. (Тацинский районный отдел судебных приставов).

В Зверевском районном отделе судебных приставов должник Г. погасил задолженность в размере 22 тыс. руб. и трудоустроился.

В Миллеровском районном отделе судебных приставов в результате наложения арестов на имущество должник Д. погасил задолженность в размере 80 тыс. руб., З. - 35 тыс. руб., Ш. - 40 тыс. руб., К. - 35 тыс. руб.

Результатом наложения ареста на имущество должника В. судебным приставом - исполнителем Таганрогского отдела судебных приставов стало погашение задолженности в размере 67 тыс. руб. и трудоустройство должника.

В Целинском районном отделе судебных приставов должником И. после составления акта о наложении ареста погашена задолженность в размере 59 тыс. руб.

Однако полномочия по наложению арестов на имущество должников используются судебными приставами - исполнителями структурных подразделений недостаточно эффективно. В 2012 году в рамках рассматриваемой категории исполнительных производств судебными приставами - исполнителями произведен 1 451арест имущества должников (3,4 % при установленном приказом Управления от 27.01.2010 № 30 прогнозном значении 25 %).

В Боковском, Октябрьском (с), Ремонтненском отделах в течение 2012 года аресты на имущество должников, обязанных к уплате алиментов, не накладывались совсем. Не организована работа в данном направлении также в следующих отделах: Р.Несветайском - произведен 1 арест имущества, Кагальницком - 2, Песчанокопском - 2, Советском (с) - 2, Цимлянском - 2, Верхнедонском - 3.

В целях контроля за правильностью и своевременностью удержания и перечисления алиментных платежей, своевременным возвращением копий исполнительных документов в связи с увольнением должников в 2012 году судебными приставами - исполнителями структурных подразделений Управления проведено 5 063 проверки работы бухгалтерий (22 % при требуемом прогнозном значении 50 %), по результатам которых за выявленные нарушения 209 должностных лиц организаций привлечены к административной ответственности, 1 должностное лицо привлечено к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В рамках исполнительного производства о взыскании алиментов
с С. в пользу П. (Каменский районный отдел судебных приставов) при проведении проверки бухгалтерии ООО «И.С.» выявлен факт не удержания и не перечисления алиментов из заработной платы на основании постановления судебного пристава - исполнителя. Директор организации, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, требования судебного пристава - исполнителя не выполнял, в результате чего был привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, а также к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Наименьшее количество проверок (менее 20) проведено судебными приставами - исполнителями Багаевского, Верхнедонского, Волгодонского (с), Егорлыкского, Зимовниковского, Кагальницкого, Кашарского, Константиновского, Куйбышевского, М.Курганского, Морозовского, Неклиновского, Обливского, Октябрьского (с), Пролетарского (с), Ремонтненского, Советского (с), Тарасовского, Усть-Донецкого, Целинского отделов, Ворошиловского, Железнодорожного отделов города Ростова-на-Дону.

В рамках заключенного с Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области Соглашения в анализируемом периоде судебными приставами - исполнителями в центры занятости населения для трудоустройства направлено 9 842 должника, обязанных к уплате алиментов (81,86 % при прогнозном значении 55 %), трудоустроено 1 496 должников, из пособия 902 должников производится удержание алиментов.

Наиболее активно данная работа проводится судебными приставами - исполнителями Азовского (1 001 направление в ЦЗН), Таганрогского (804), Волгодонского (г) (679)¸ Новочеркасского (628) отделов.

Судебными приставами - исполнителями Боковского, Волгодонского (с), Егорлыкского, Заветинского, Зимовниковского, Пролетарского (с) отделов в течение 2012 года должникам выдано менее 20 направлений в ЦЗН.

В 2012 году судебными приставами-исполнителями в Государственную инспекцию труда в Ростовской области направлено 74 сообщения о проведении проверок соблюдения трудового законодательства, в результате проведенных проверок за допущенные нарушения 3 виновных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

В органы ФНС Ростовской области направлено 119 уведомлений об установлении фактов выплаты заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня. По результатам рассмотрения уведомлений проведено 8 проверок организаций.

Одной из эффективных и действенных мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. В 2012 году в Управление Пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России направлено 12 380 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации на сумму 1 млрд. 854 млн. 939 тыс. руб.

В результате применения указанных мер должниками погашена задолженность в рамках 1 586 исполнительных производств на сумму 142 млн. 74 тыс. руб.

Так, в результате установления такого ограничения в Новошахтинском отделе судебных приставов должник К. погасил задолженность в размере 34 тыс. руб.

Должник Б. погасил задолженность по алиментам в размере
104 тыс. руб. (Тацинский районный отдел).

В Гуковском районном отделе судебных приставов должник Б. погасил задолженность в размере 43 тыс. руб. и предоставил сведения о трудоустройстве.

В 2012 году с целью надлежащей организации работы по розыску должников - граждан и их имущества Управлением разработаны для структурных подразделений указания: от 13.02.2012 № 2/05-у «О порядке направления розыскной карточки по розыскным делам в отношении должников-граждан», от 06.03.2012 № 3/05-у «О порядке принятия из подразделений полиции материалов розыскных дел, заведенных в отношении должника-гражданина или ребенка», а также макет розыскного дела.

В анализируемом периоде судебными приставами-исполнителями, наделенными полномочиями по розыску, заведено 2 792 розыскных дела по розыску должника - гражданина по исполнительным производствам о взыскании алиментов. Прекращено в связи с розыском должников - граждан 1 139 розыскных дел.

Кроме того, заведено 1 119 розыскных дел о розыске имущества должников по исполнительным производствам алиментного характера, прекращено в связи с розыском имущества - 715 розыскных дел.

При осуществлении розыска должников и их имущества судебными приставами - исполнителями используются социальные сети.

Так, например, в результате работы в Интернете на сайте «Odnoklassniki.ru» судебный пристав-исполнитель по розыску Новошахтинского городского отдела судебных приставов в рамках розыскного дела от 18.02.2012 № 6511917
(сумма задолженности по алиментам составила 21 тыс. руб.) установил местонахождение должника - гражданина К., должник привлечен
к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В 2012 году продолжено активное применение мер уголовно - правового воздействия на должников, не исполняющих в добровольном порядке требования исполнительных документов о взыскании алиментов.

В анализируемом периоде по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ, органами дознания Управления в порядке ст. 144 УПК РФ проведено 2 592 проверки (за 2011 год - 2 953 проверки), по результатам которых приняты следующие решения:

- о направлении по подследственности - 5 (АППГ - 5);

- об отказе в возбуждении уголовных дел - 578 (АППГ - 568);

- о возбуждении уголовных дел - 2009 (АППГ - 2 380).

По итогам работы за 2012 год прогнозный показатель по выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ перевыполнен и составил 8,6 %, при прогнозе - не менее 7,2 %.

Достижение высокого показателя является результатом реализации требований приказа Управления от 30.08.2010 № 238 «Об утверждении Алгоритма организации работы начальников отделов - старших судебных приставов, их заместителей, штатных дознавателей и судебных приставов структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по выявлению преступлений, подследственных дознавателям Федеральной службы судебных приставов», которым детально регламентирована работа по выявлению и документированию признаков составов преступлений, подследственных ФССП России, в том числе и преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

В 2012 году органами прокуратуры внесено 7 представлений по вопросам взыскания алиментов. Типичными нарушениями, указываемыми в представлениях прокуратуры, являются: неправильное определение судебными приставами - исполнителями размера задолженности по алиментам, нарушение сроков совершения исполнительных действий, неполнота принимаемых судебными приставами - исполнителями мер принудительного исполнения, не предупреждение должников об уголовной ответственности, отсутствие в материалах исполнительных производств сведений об имущественном положении должников.

За 2012 год в Управление поступило 1 851 обращение по вопросам взыскания алиментов, в том числе 83 жалобы в порядке подчиненности (за 2011 год - 1 797 обращений, в том числе 105 жалоб в порядке подчиненности).

Судами Ростовской области за истекший период принято к рассмотрению 144 заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, из них признано судом обоснованными - 3 (2 %).

Время создания/изменения документа: 15 мая 2013 15:53 / 21 августа 2015 10:48

Версия для печати